Отчет NIK: европейские фонды позволяют туризму развиваться
Поддержка европейских фондов внесла значительные изменения в туристические предложения Малопольска, Подкарпатья и Силезска. На исторических и музейных объектах проведена реставрация и ремонт. Проложены новые туристические маршруты. Вложения в отельный бизнес обеспечили доступность объектов размещения. В новые спортзалах, бассейнах и на спортивных площадках предлагают разнообразный спорт и отдых. На внедрение проектов ушло более трех с половиной миллиардов злотых. Половина этой суммы пришлась на софинансирование со средствами ЕС.
Туристические проекты, получившие поддержку ЕС, привели к развитию и укреплению туристической привлекательности следующих провинций: Малопольской, Подкарпатской и Силезской. Там были созданы современные туристические объекты. Они также способствовали более полному удовлетворению потребностей в сфере досуга путешественников и туристической инфраструктуры. В общем было реализовано 975 предложенных проектов, стоимость которых составила более 3,6 млрд.злотых, в том числе софинансирование составило около 1,8 млрд.злотых.
Туристы и жители
NIK было рассмотрено 19 проектов –13 региональных оперативных программ (RPO) и 6 проектов в рамках Оперативной программы по приграничному сотрудничеству Республики Польша — Словацкая Республика. Общая стоимость проектов – около 134,5 млн.злотых, из них софинансирование около 73,3 млн. злотых. Уровень реализации обеих программ и проектов, деятельность, направленная на их внедрение, а также возможность поддержание этих программ впоследствии, были одобрены Палатой. В процессе внедрения проектов конечно не избежать просчетов и проблем, которые могут ограничить поддержку ЕС.
Высшая аудиторская палата пришла к мнению, что не все принятые правила оценки заявок благоприятствовали выбору проектов, однозначно влияющих на туризм. Некоторые проекты не смогли оказать значительного влияния на развитие туристической базы, но они привели к улучшению муниципальной инфраструктуры и оказались важными для местных жителей.
Место для коррекции
К сожалению, некоторые туристические инвестиции не оправдывают себя в полной мере, так как они расположены в неудобных районах и находятся в неудовлетворительном состоянии или неправильно обозначены. В 15-ти проектах из 19-ти , упомянутых выше, были установлены индикаторы результатов, касающихся количества рабочих мест и туристов, пользующихся их услугами. В пяти случаях аудит выявил положительное влияние внедренных проектов на экономический рост в регионах, в двух — значительное влияние на создание новаторских отношений — создание новых продуктов, способствующих развитию туризма.
В Силезии отмечается рост туризма
Количество туристов, посетивших польские регионы, значительно возросло — в Малопольске — на 55,4%, в Силезии — на 45,8%, в Подкарпатье — на 82,9%. При этом количество койкомест, предлагаемых путешественникам, увеличилось с 64,1 тыс. до 95,5 тыс. в Малой Польше, с 33,3 тыс. до 47,2 тыс. в Силезии и с 20,6 тыс. до 30,7 тыс. в Подкарпатье.
Отдельные ROP включают разные виды туристических маршрутов: велосипедные, пешие, лыжные. Туристам также предлагается проживание, гостиничные и ресторанное обслуживание, пользование спортивными и рекреационными объектами и комплексами, плавательными бассейны, амфитеатрами, парковкой. Инвестиции предусматривают расширение зеленых зон, объектов туристической информации, реконструкции или модернизации объектов, внесенных в реестр памятников, музеев и санаториев. Наибольшее количество проектов, связанных с туризмом, было осуществлено в Силезском Воеводстве.
Неравномерные вложения средств в туристический бизнес в разных регионах и проблемы, снизившие положительное влияние поддержки со стороны ЕС, наблюдались и на уровне проектов и на уровне программ — POWT PL-SK и Silesian и Podkarpackie ROP. Однако эти несоответствия не исключили получение привлекательных последствий от реализованных мероприятий, хотя они оказались несколько ниже ожидаемых.